石人村安置小区旁，天心区将社区公园建在了家门口，村民们享受着城里人一样的幸福生活。 　　均为杜治锐 摄　　

 

　　天心区城管局和城管执法大队自制10万份宣传资料，一边执法一边宣传城管法规。图为城管执法队员清除牛皮癣。

　　6个月来，全区共发放宣传资料约10万份，开展大型市容整治行动140多次，办理各类案件5539起，完成全年拆违任务的86%；6个月来，全区共修复主次干道各类破损坑洞984处，铺设沥青3400吨，修补路面17000多平方米，清掏各类下水井7000多个，疏浚管道16000多米；6个月来，全区多次开展裸露垃圾清除行动，共出动12900余人次；6个月来，全区共补栽大乔木3500棵、花卉植物6000多株、灌木2万平方米、草皮1.8万平方米，完成南湖路和湘府西路两条林荫大道建设……6个月里，一场大规模、高水平的城管综合整治行动在南城天心如火如荼地展开，并在全市城市管理综合整治中绘出了浓墨重彩的一笔。

　　A 大宣传开路，打造立体宣传氛围

　　美丽的城市，能让居民的生活更美好。

　　“要扎实推进‘五大专项整治’，树立‘史上最严城市管理’和‘清洁城市’行动一抓到底的决心，以城管体制重心下移为契机，加快城管体制改革,以最大决心、最实作风和最硬举措，打造美丽天心。”正是朝着这个目标，在全区城市管理工作会议上，天心区委书记曾超群反复强调。

　　于是，一股全民动员、全民参与的宣传热潮在全区迅速蔓延：天心区城管局和城管执法大队自制10万份宣传资料，发放到城区各家各户和沿街门店；各街道、社区组织对主次干道、背街小巷所有门店，广泛签订“门前三包”责任状43000余份；每个城管中队配备一台宣传巡逻车，刻制了宣传光碟，在辖区各街巷反复播放；在全区单位、部门、门店和普通老百姓中启动“万人洁城、千人上街”活动，定期开展地毯式大扫除；在重要路段设置温馨提示牌，从视觉到听觉全方位打造立体宣传氛围。

　　进基层社区、进背街小巷、进城郊结合部，180天的奋战让天心面貌来了一个大改观，一度影响市容市貌的各种现象在文明新风中荡涤。因为地处4个小区的出入口，位于芙蓉南路旁的水竹街，原来不论白天晚上总是摊担如云。上百个摊贩挤在只有两车道的背街小巷，让居民们颇有怨言。城管执法大队、城管公安联合街道社区通过多次上门宣传、整治，提质改造和优化管理，在杜绝摊贩利用空坪隙地摆摊设点的同时，美化了城市。“如今，路通了，家门口也变美了，让我们最脑壳痛的问题终于解决了。”华盛家园小区居民刘莉津津乐道宣传整治后的变化。

　　B 大整治跟进，强化严管重罚

　　为了深化城市管理实施“三进”行动，天心区将辖区分为12个管理片，共形成143个网格点，明确责任人、管理范围及工作时间；全区580名城管协管员从综管员队伍中剥离出来，专门负责城市管理工作；开展地毯式乱源清查整治，建立大案量化考核、指标到人、奖惩兑现机制，实行一周一调度、一日一通报；成立坡子街、步行街、贺龙广场、湘江风光带4个重点地段专项执法组；每两名执法队员配备一台执法记录仪，对严格执法文明执法双向制约……通过一系列体制机制改革创新，天心区逐步形成了“重心下移、夯实基层、部门联动、属地负责”的城市管理新局面。随着史无前例的大整治和严管重罚的并进，一些城市的脏乱差现象消失了，市容市貌喜换新颜。

　　以前的南湖路一到傍晚，遍地都是摊贩，一线夜市早早开门营业。除了占道经营，灯箱乱摆、堵塞消防通道，个别门店还出现了占绿毁绿现象。城管执法人员、城管公安多次上门教育，部分门店却屡教不改。最终城管部门以乱摆摊担为由，决定顶格处罚。在知晓违法性后，店家表示愿意马上配合改进。

　　在贺龙体育场附近，一家超市搞装修却将建筑垃圾堆在了门外，在执法队员多次上门教育无果后，最终被执法部门处以1.6万元的罚款。令人欣喜的是，综合整治不仅改变了城市的杂乱混乱状况，还使广大市民在亲历一项项整治工作中规范了自己的行为，提高了城市意识，培养了文明习惯，开始比较自觉地遵守城市管理规定，争当新型城市的合格市民。如今的南湖路夜市占道经营现象大大减少，在贺龙体育场附近正在装修的门店再也没有出现类似违规的现象。

　　C 大城管提升，强力推进常态化

　　走进天心区新开铺街道石人村安置小区西南角，一个有山有水有亭的公园让人眼前一亮，清代书法家何绍基的墓地就在公园里。不久前，这里还是一片菜地和臭水塘。天心区投入700万元，现在已将其建设成一个历史文化和现代园林景观相结合的主题公园。这仅仅是天心区城区环境大整治大提升的一个缩影。随着史上最严格最精细最到位城市管理的推进，一个更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”新画卷正在天心人民的手中徐徐绘就。

　　综合整治如火如荼，如何在城市管理长河中保持常态化?“城管工作最忌管理脱节、职责不清、措施不力，今后城管工作的开展要加强领导、理顺体制、提供保障、督查考核，确保长效管理。”天心区委副书记、区长朱东铁要求。

　　——在城管执法上，连月来，由协管员负责重点时段、敏感地区守点执勤，执法中队高密度巡查，街道确保日常整治和执法大队牵头组织“攻坚行动” 的“四位一体”无缝对接工作模式陆续在全区铺开。120名新招聘的高素质、高学历的城管特勤队员也充实到驻街中队。

　　——在环境卫生上，全面开展了设备大投入行动。区财政共计投入1500多万元，添置了13台大型水车、6台小型水车、8台洗扫车，3台钩臂式可卸垃圾车、方形封闭垃圾箱40个，安装更换了果皮筒1500多个，更换保洁车600余台，环卫局还率先建成3座供环卫工人休息的休息室，完善了环卫设施设备，提高了机械化作业水平。

　　——在绿化行动上，区园林局对辖区内公共绿地实行网格化、精细化管理，每个网格都明确一名分管领导、一名养护责任人、一名养管员、一名保洁员，实现“人员、职责、任务”三落实。

　　——在市政设施上，区市政局启动开展人行道专项整治，并创新实行市政设施破损有奖举报制度，邀请居民共同参与。

　　下半年，天心区还将增加投入1800万元用于示范性社区提质、薄弱社区改造和标准化街巷建设，老城区架空管线、老旧社区环境、城乡结合部环境、城区道路安全隐患等专项整治也将全面铺开，用实际行动兑现着蜕变与升华。