夏家冲社区党总支书记龙沁主持会议。

小区业主会上畅所欲言，提出“住改商”带来的弊端。

嘉盛奥美城位于劳动西路，地处繁华阶段，北靠侯家塘地铁口，楼内有不少房屋被“住改商”，各类公司、培训机构、销售场所等不一而足。然而居民楼内被更改了用房性质，是便民还是扰民，如何进行有效管理？9月7日下午2点半，夏家冲社区劳动路夏家冲巷网格以“南城议事·网格大智汇”为平台，由社区牵头组织，就“住改商”的管理问题邀请了业主代表、业委会成员、物业公司代表一同进行热议。

该小区有南北两栋共306户，其中近90户变更了用房性质，业委会成员站在广大业主的角度最为担忧的就是“资源紧”和“管理难”两大难题。为此，业委会成员查阅了《物业管理条例》等法律法规、参考周边楼盘的物业收费标准后，向业主广泛征求意见，以改善业主的生活环境、维护良好的生活秩序为目的，制定了相关管理制度，一是按标准提高商用房的物业费，二是在饱和的状态下不再接收“住改商”，但是新制定的管理制度引起了部分业主的不满。

“住改商”后，小区难以管理

“小区内培训机构多，人员杂，而且还扰民严重，一定不能租给他们，如果出了事故，谁来负责？”、“我的房子一直就是租的商用，里面没有家具家电，如果以后不让租，我的房子怎么办？”“提高物业费时候，应当要考虑物业的服务标准和服务价值，而不仅仅是服务用途”……十八位业主围坐一桌，在社区党总支书记龙沁的主持下各抒己见。“一楼的饭店油烟处理不好，我们窗户都不能开，如何能保证大家的生活质量？”会议中，家住18楼的王女士就提出了最担心的问题。

在社区的主持下，业委会刘主任对业主反映的各类问题进行一一解答，业委会成员在制定制度时预想到的是，小区公共资源将面临的问题，如公共设施、特种设备等方面。比如，一台电梯，10人使用和20人使用有区别；楼梯间内垃圾桶的装载量，20人使用和50人使用也是有区别的……“小区物业费是按住宅面积收的，人多人少都收那么多，这对住户显然是不公平的，而且作为物业公司，面临的是电梯费、公共维修资金、生活垃圾的处理等管理成本的增加”刘主任说，“‘住改商’的增加由伴而生‘管理难’，人员进出频繁、广告乱贴乱挂、公共用地被占用等等乱象不断，这都是业主担忧的事情。”

变更制度，或能解决部分问题

“既然‘住改商’是国家的一项政策，我们理应支持，但是我们房产证上性质是‘住宅’，‘住改商’给其他业主生活和物业管理带来不便，那么物业费的收取，也可以相应实行市场调节价，这个上涨也必须是依法依规，有据可依。”刘主任认为，商用住户进出多，各类资源和设备损耗在加大，那么，在费用的收取上就应该允许对商户“有区别对待”，这样对住户业主来说更显得公平，也对“住改商”有了一定的控制。

针对“住改商”的类型，业主要有针对性的出租，按照目前的情况，商用要控制，不能继续扩大，对扰民的必须清退；培训机构、群租等从安全角度来说不能租，对业主、租房者、学生及家长都是不利的……具体的出租使用内容，业委会将慎重做出归类，面向业主进行公示告知。由于部分业主不住在小区内，信息知晓滞后，业委会将应业主的要求建立微信群搭建沟通桥梁，并制定群内制度，确保无不和谐的声音。

问题不少，还需政府部门牵头支持

奥美城小区内婴幼儿早教、艺术培训、文化课培训等无证培训机构繁多，夏家冲社区以天心区清理整顿无证办学机构专项行动为契机，已在天心区教育局、金盆岭街道工商所、金盆岭街道办事处的支持下，正在逐一进行清退，目前已经关停了两家英语、一家绘画培训中心。除此之外，群众反映的饭店油烟污染的问题，属于环保热点问题，金盆岭街道城管办、城管执法中队和社区负责人多次上门，与饭店负责人对接，责令督促其进行限期整改。

座谈会上参会人员踊跃发言，在社区的见证下，业委会成员针对居民就“住改商”管理制度不理解的问题进行了一一说明，并得到了参与业主的理解，下一步业委会还将继续与业主进行协商，清退有扰民的经营单位，并按新的管理制度开展工作。

夏家冲社区党总支书记龙沁提到：“南城议事·有事好商量”是基层党组织发挥组织、协调、领导作用，整合辖区内驻区单位、小区业委会、物业公司、社会组织等多方资源，搭建居民意见收集、协商、解决的问题基层议事平台。下一步，社区的协商议事品牌“网格大智汇”将陆续走进网格之中，以议事协商会的形式解决社区的问题，进一步促进社区民主监督的社区自治功能，进一步征询居民的意见，集思广益，建设和完善社区公共设施，共同筑建美好社区。